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REUNION DU 13 JUIN 2024

 

Contexte et enjeux

La commune de Villard-de-Lans est un village station de moyenne montagne dont l’économie est largement centrée sur le tourisme, lequel permet le dynamisme d’autres secteurs tels que l'agriculture, l'artisanat et les services.

Villard-de-Lans est une station de sports d'hiver renommée, offrant des activités diversifiées telles que le ski alpin, le ski de fond, le snowboard, la raquette, etc. Au printemps et en été, la région attire également les amateurs de randonnée, de VTT, d'escalade et d'autres activités de plein air.

La chance de ce territoire est de pouvoir proposer une large gamme d’activités 4 saisons, soutenant une vie de village à l’année. L'économie globale de la commune est fortement dépendante du moteur touristique avec un grand nombre de commerces, de restaurants, d'hôtels et autres services.

La commune de Villard-de-Lans comptabilise 4 300 habitants permanents à l’année. Sur les dernières décennies, de nombreux lits touristiques se sont transformés en résidences secondaires, contribuant au refroidissement du parc. Ces lits, peu occupés, ne soutiennent plus l’activité touristique nécessaire à l’économie locale. Sur la zone du front de neige de Côte 2000, qui dessert la station de ski Villard-Corrençon depuis Villard-de-Lans, l’immobilier est concentré sur 2 copropriétés emblématiques (Balcons de Villard et Glovettes) qui totalisent environ 7 300 lits. Aucune offre de logement en lit chaud n’est disponible sur le secteur.

 

 

 

Les copropriétés ont été construites dans les années 1980, et les logements doivent faire l’objet d'une rénovation thermique et architecturale dans les années à venir. La ville de Villard-de-Lans accompagne cette transition et a notamment été lauréate du concours d’Atout France pour la réhabilitation de l’immobilier de loisirs et la transition énergétique des stations.

C’est dans un objectif de développement d’une offre de lits chauds à la Côte 2000, afin de soutenir économiquement la station et ses investissements à venir pour la transition, qu’un projet d’UTN a été inscrit dans le PLUi-H adopté en janvier 2020 sur une parcelle vierge aux Adrets.

Afin de préserver l’intégrité des parcelles vierges des Adrets, la commune a souhaité déplacer l’UTN sur une parcelle déjà imperméabilisée (parking) qui a en outre l’avantage de rapprocher le projet du front de neige. Le transfert du projet d’une parcelle vierge a une parcelle artificialisée s’inscrit dans la démarche de la municipalité pour le développement durable.

Après échanges entre le porteur de projet et la commune, le projet d’UTNS a été redimensionné à 700 lits contre 900 lits initialement. Dans le même temps, la commune a décidé de demander l’abandon des 250 lits prévus par le PLUi-H sur une autre parcelle vierge aux Gauchets lors de sa modification n°3 (à venir en 2025). Elle anticipe ainsi sa contribution à l’atteinte des objectifs de la Loi Zéro Artificialisation Nette, et l’enveloppe du PLUi-H pour la production de nouveaux hébergements touristiques sur le territoire communal est respectée.

 

 

Le programme d'UTNS (version 2024)

Le programme d’UTNS comprend la création d’une résidence de tourisme de type 4 étoiles, associée à des commerces et un pôle d’activité indoor. En complément, le programme s’adosse à la création des logements saisonniers et de parkings payants qui viendront à minima compenser les places publiques détruites sur le P1 et seront complétées par des places privatives liées aux activités de l’UTNS (résidence hôtelière, commerces).

Le programme d’UTNS prévoit ainsi la construction :

Au total, le programme porte sur une autorisation de surface de plancher de 17 5497 m2

 

Vision de la commune pour le projet

Le programme d’UTNS s’inscrit dans la stratégie globale portée par la commune de Villard-de-Lans pour le développement de sa station et qui repose sur plusieurs axes :

  • La conciliation du développement touristique et préservation de l'environnement. Dans le cadre de la Loi ZAN (Zéro Artificialisation Nette), la préservation du foncier naturel est une priorité. Le programme prévoit ainsi une optimisation de l'utilisation des espaces existants, en construisant sur un terrain déjà artificialisé et en impulsant la rénovation et la réhabilitation des bâtiments avoisinant ;
  • L’adaptation de l’activité touristique au changement climatique grâce au développement d’une offre résiliente tout au long de l'année, en complémentarité des activités traditionnelles liées au ski et en accompagnement de leur transition. Le maintien et le renouvellement des équipements structurants sont au cœur de cette stratégie. Cela inclut l’entretien des remontées mécaniques, mais également la modernisation des équipements sportifs et de loisirs municipaux, ainsi que le développement d'activités outdoor respectueuses de l'environnement.
  • Le développement d’une offre diversifiée de lits touristiques, avec une gamme variée d'hébergements permettant de capter une clientèle large en cohérence avec le label Familly-Plus de Villard-de-Lans. 

En conclusion, la stratégie du « Village-Station » dans laquelle s’inscrit le programme d’UTNS Côte 2000 propose un développement raisonné et durable permettant de concilier attractivité touristique en répondant aux attentes des différents profils de touristes, préservation de l'environnement et qualité de vie des habitants.

 

Bilan de la concertation

Une concertation préalable s'est déroulée du 18 mai au 28 juin 2024 inclus.
Le public a été invité à formuler des observations, avis et contributions sur le dossier d'UTNS.
Cette concertation c'est :

  • 42 jours pour permettre aux habitants et plus largement aux citoyens concernés de s’informer, de faire part de leurs interrogations, opinions, inquiétudes.
  • Près de 200 personnes présentes à la réunion publique de concertation, avec 2 h 45 de présentation et d’échanges, jusqu’à épuisement des demandes de parole et 526 vues de la vidéo de la réunion publique au 16 août 2024.
  • 170 contributions sur l’adresse électronique dédiée. 

Voici le  bilan de la concertation UTNS celui-ci est complété d'une annexe compilant les questions reçues (sur l'adresse électronique dédiée) et les réponses que la commune de Villard-de-Lans souhaite y apporter. 

Enfin, un dernier document détaille les mesures que la commune estime nécessaire pour tenir compte des enseignements de la concertation.

 

 

Pour aller plus loin

  • Mai 2021-mars 2022 : constitution d’un dossier de demande d’autorisation de créer une UTNS
  • 14 mars 2022 : réunion de présentation du dossier UTNS devant les services de l’État et le Parc naturel régional du Vercors
  • 30 mars 2022 : réunion de présentation du projet aux conseillers communautaires
  • Mai 2022 : délibération de la communauté de communes pour le dépôt du dossier
  • Juin 2022 : dépôt du dossier d’examen au cas par cas auprès de l’autorité environnementale (AE)
  • 8 août 2022 : décision de l’Autorité environnementale de soumettre le dossier à une évaluation environnementale
  • 3 mai 2023 : avis de l’autorité environnementale sur le projet
  • 31 octobre 2023 : Vente croisée des parcelles P1 et Adrets
  • Décembre 2023 : révision du dimensionnement du programme à la baisse
  • Avril 2024 : finalisation du mémoire en réponse à l’autorité environnementale et du dossier d'UTNS version 2024
  • 18 mai 2024 au 28 juin 2024 : relance de la concertation préalable du public
  • 13 juin 2024 à 19h : réunion publique à la salle de la Coupole
  • Septembre 2024 : bilan de la concertation
  • 27 septembre 2024 : délibération de la communauté de communes pour le dépôt du dossier d'UTNS
  • 2e semestre 2024 (suite à délibération) : dépôt du dossier d’UTNS et de son évaluation environnementale (version septembre 2024) pour instruction 

La concertation se déroulera du 18 mai 2024 au 28 juin 2024 inclus

Le dossier de concertation est constitué des documents suivants :

-  le dossier de demande d'autorisation UTNS

-  les document relatifs à l'évaluation environnementale

Les éléments constitutifs du dossier sont téléchargeables ci-dessous, ou consultable en mairie au service urbanisme.

Le public est invité à formuler des observations, avis et contributions par le biais de l'adresse mail utns@villard-de-lans.fr ou via le registre mis à disposition en mairie. Une réunion publique sera organisée le jeudi 13 juin à 19h à la coupole.

Le dossier d'UTNS dans sa version mise à jour en septembre 2024 est disponible :

Dossier UTNS version septembre 2024

Pour faciliter l'appropriation et la compréhension du dossier, un résumé non technique a par ailleurs été réalisé.

Résumé non technique